云顶娱乐:综合示范 为中国治沙贡献“宁夏经验”

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8月14-19日,2017年全国防沙治沙产业发展技术高级研修班在北京国家林业局管理干部学院举办,来自全国各省、自治区、新疆生产建设兵团共计92名学员前来培训学习防沙治沙的技术规范、沙障的实际运用、荒漠化监测、沙化植物及产业发展、节水智能灌溉新技术等内容。安徽省宿州市派员参加,圆满完成培训教学内容,顺利结业。
培训班邀请到中国林科院、内蒙古农业大学、北京林业大学、新疆阿拉善林业沙研究所等防沙治沙领域的领导和专业学者教授等,分别以《林业智能滴管技术及应用》、《沙障防沙治沙技术》、《防沙治沙技术规范》、《沙漠化植物防治与植被管理》、《沙化及荒漠化监测》、《生态建设产业化产业发展生态化》为专题,系统讲述防沙治沙面临的严峻形势、因地制宜采取物理及生物治沙新措施来阻止荒漠化的侵蚀,通过节水智能滴管技术、发展沙化特色产业,促进沙化地区绿色生态化,达到生态建设的最终目的。
培训班采取现场教学与理论讲解相结合的方式,组织全体学员实地考察北京市延庆区沙化治理成效,学习北京市在治理防沙治沙领域取得的成功经验和建设成效,进一步提升了学员们的专业技术水平。
据统计,截止至2014年底,全国荒漠化土地总面积26115.93万公顷,沙化土地面积17211.75万公顷,涉及到全国有18个省,528个县。宿州市沙化土地总面积12.27万公顷,占安徽省71.72%,涉及砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县。

青海省人民政府副省长 邓本太 中国绿色时报 2007年6月20人

    青海地处青藏高原东北部,是长江、黄河、澜沧江的发源地,被誉为“三江源”、“中华水塔”。青海也是我国主要沙漠化省(区)之一,荒漠化面积居全国第四位。全省荒漠化、沙化土地主要分布在三江源地区、柴达木盆地、青海湖盆地和共和盆地。
    青海荒漠化、沙化土地有三个突出特点:一是分布区域广、面积大。荒漠化面积占全省总面积的55.4%,沙化土地面积占全省总面积的17.5%;二是分布海拔高,沙化严重。荒漠化土地均分布在海拔3000米以上地区,三江源地区荒漠化地区分布在海拔4000米以上地区;三是沙化快,治理难。由于青藏高原生态条件的脆弱性,导致荒漠化土地易沙化、治理难。
    多年来,青海防沙治沙工作取得了显著成效,部分地区的沙化发展势头已初步遏制,生态环境明显好转。到2006年,全省累计防沙治沙面积近236万公顷,特别是2001年以来,累计完成治沙37.3万公顷。全省相继建成了香日德、沙珠玉、诺木洪、格尔木和德令哈等一批高寒沙漠绿洲。探索出了适宜高寒气候特点的窄林带、小网格防沙治沙模式,形成了乔、灌、草、带、片、网相结合的荒漠绿洲综合农田防护体系,扩大了绿洲面积。大面积推广生物固沙、沙区乡土树种造林、沙地杨树深栽造林等技术,造林成活率和保存率大大提高。积极发展沙产业,实现治沙与发展经济相结合,培育出了柴达木药业等一批林业产业化龙头企业,增加了群众收入。
    目前,青海荒漠化和沙化问题依然严重,是全省生态建设的重点和难点,形势严峻,任务艰巨。我们将以贯彻落实全国防沙治沙大会精神为契机,大力推进我省荒漠化防治工作,保护和建设好三江源地区的生态环境,为全国经济发展和和谐社会建设服务。
云顶娱乐:综合示范 为中国治沙贡献“宁夏经验”。    一是进一步落实工作责任制。按照防沙治沙责任书的要求,认真落实防沙治沙各级地方政府负全责的责任制度,层层签订目标责任书,将防沙治沙纳入各级行政领导干部政绩考核内容,确保防沙治沙任务全面落实。
    二是选择科学合理的治理模式。本着宜治则治、宜荒则荒的原则,以自然修复为主,对可治理的沙化土地采取封沙育林(草)、人工造林、设置沙障等措施进行治理。对不能治理的沙漠,要划为封禁区,采取相应的保护措施,严禁开发利用。加大科学研究和科技防沙工作,因地制宜地选择治沙技术和模式,设置沙障、人工造林、封沙育林相结合,结合“三北”造林等林业重点工程稳步推进工程治理。
    三是多渠道筹措资金,加大治沙投入。积极争取国家治沙项目和投资,同时增加地方财政投入,加大防沙治沙工作力度,加快全省荒漠化和沙化土地治理进程。
    四是完善政策鼓励机制。按照“谁治理、谁管护、谁受益”的政策,积极推行承包治理,责、权、利紧密结合,调动农民群众参与防沙治沙的积极性。同时实行土地所有权、使用权和经营权分离,推行“四荒”拍卖,延长沙化土地承包和租赁期。落实优惠政策,积极鼓励农村集体、企事业单位等主体投入防沙治沙,形成多元投资主体参与防沙治沙的新局面。
    五是坚持依法治沙。严格执行《防沙治沙法》等法律、法规,完善村规民约等制度。加大行政执法力度和对沙生植被破坏行为的打击力度,做到依法治沙。
    六是积极发展沙产业。坚持生态建设和产业发展紧密结合,大力发展特色种植业、养殖业和生态旅游业,大力扶持沙产业龙头企业,推动沙区经济发展,增加沙区群众收入,为新农村建设作出贡献。

文/本刊记者 齐殿斌整理

——宁夏防沙治沙成效综述

  中国绿色时报2月15日报道(记者 罗浩)  防沙治沙,宁夏有引以为傲的资本。
  宁夏是全国唯一的省级防沙治沙综合示范区,拥有全国第一个国家沙漠公园中卫沙坡头、第一个荒漠湿地类型国家级自然保护区盐池哈巴湖、全国唯一的防沙治沙展览馆灵武白芨滩,并创新和引领了草方格治沙等不同区域的防沙治沙模式。
  第五次全国荒漠化和沙化监测结果显示,“十二五”期间,宁夏完成治沙造林401.67万亩,森林覆盖率由11.9%提高到12.63%,荒漠化土地和沙化土地面积双缩减,实现了沙化土地连续20多年持续减少的目标。
  宁夏的防沙治沙经验,在全国乃至全球,具有借鉴和推广价值。
  示范引领
  治沙经验获认可
  2008年,经国务院批准,宁夏成为全国唯一的省级防沙治沙综合示范区。多年来,宁夏充分发挥盐池县、灵武市、同心县和沙坡头区4个全国防沙治沙示范县的示范引领作用,将三北防护林工程、中央财政和外援项目向这些区域倾斜,优先安排沙化土地封禁保护项目和沙漠公园建设。通过不懈努力,仅盐池一个县就有200多万亩沙化土地得到有效治理、50万亩流动沙丘基本固定、120万亩退化草原植被得到恢复,全县森林覆盖率和植被覆盖度分别达到31%和65%。
  宁夏的治沙技术和成效得到了国际社会的重视与认可,先后有89个国家的政要、专家来到宁夏参观考察治沙工作。埃及总统安全事务顾问纳佳女士在与宁夏回族自治区政府主席咸辉会见时说,宁夏在沙漠治理和开发利用方面取得了举世瞩目的成绩,埃及和宁夏气候条件相似,非常期待宁夏的经验可以帮助埃及,并诚挚邀请宁夏沙漠治理、节水等方面的专家到埃及指导工作,开展合作。
  2016年7月,47岁的阿尔及利亚人马尔拉夫·贝尔卡西姆来到万里之外的中国宁夏,系统学习中国的防沙治沙技术。他的国家地处广袤的撒哈拉沙漠,荒漠化防治形势极为严峻。“我们觉得沙漠要利用好的话,它会带来很大的社会效益和经济效益,这一点我们所有沙漠周边的国家都有同感。正因为此,我们在沙漠治理方面付出了很大的努力,我们正在到处学习相关的技术和经验。”马尔拉夫说。
  2006年-2015年,宁夏农林科学院先后承办7届阿拉伯国家防沙治沙技术培训班、1届阿尔及利亚防沙治沙技术培训班,学员来自阿盟成员国中的21个国家,累计培训人数170多名。
  立足长远
  禁牧封育重源头
  防沙治沙重在源头预防。
  2003年5月1日,宁夏回族自治区党委、政府率先在全国以省为单位全面实行禁牧封育。为进一步巩固扩大禁牧封育成果,2010年以来,自治区先后出台了《宁夏回族自治区防沙治沙条例》《宁夏回族自治区禁牧封育条例》《关于进一步加强禁牧封育工作的通知》,以硬措施、硬办法落实禁牧封育这项硬任务,以进一步修复生态、改善环境。
  经过13年的禁牧封育,宁夏植被覆盖度显著增加,土地沙化趋势得到明显遏制。目前,全区天然草原产草量平均提高了30%,干草原和荒漠草原两个主要草原类型植被覆盖度分别增加了30%和50%。
  随着封山禁牧、封育造林政策的推进,盐池县这个曾经的沙害最大县,如今主色调已经由“黄”转“绿”。漫漫黄沙变成了绿意融融的草原,生态建设成为盐池县的亮丽名片,全国防沙治沙、生态建设先进县的荣誉接踵而来,2016年又被国家林业局确定为柠条平茬示范县。
  科技带动
  不同区域有模式
  在长期的防沙治沙实践中,宁夏坚持依靠科技带动,探索出了不同区域的治沙模式。
  在腾格里沙漠,建成了包兰铁路两侧由固沙防火带、灌溉造林带、草障植树带、前沿阻沙带、封沙育草带组成的长60公里、宽500米的“五带一体”防风固沙体系。其中宁夏草方格固沙技术为全国首创,由中国科学院沙坡头沙漠研究试验站同中卫铁路固沙林场职工、当地群众经过多年的探索和实践总结而成。成果被联合国环境规划署确定为“全球环境保护500佳”,获得国家科技进步特等奖。
  在毛乌素沙地,探索出了灵武白芨滩林场的外围灌木固沙林,周边乔灌防护林,内部经果林、养殖业、牧草种植、沙漠旅游业“六位一体”防沙治沙发展沙区经济的模式。开展了半荒漠地区抗逆树种选择、盐池县荒漠化土地综合治理及农业可持续发展研究等多项国家和省部级科技攻关课题,积极推广流动半流动沙丘草方格固沙种树(灌木)种草治沙技术,并在乔灌草合理配置、杨树沙柳深栽、营养袋反季节造林等方面取得了突破。
  产业拉动
  治沙主体多元化
  为实现沙退民富、推动防沙治沙可持续发展,自治区政府出台了《关于大力发展沙产业 推进防沙治沙综合示范区建设的意见》,鼓励各社会主体积极发展枸杞、葡萄、红枣等经济林产业,开发利用柠条、沙柳等沙生灌木,积极发展沙漠旅游、光伏发电等新型沙产业。
  目前,宁夏各类沙产业产值超过35亿元,其中沙区经果林和沙生灌木饲料加工年产值超过16亿元,沙漠旅游业产值超过12亿元。沙坡头被国内外旅游业界专家誉为世界“垄断性”沙漠旅游资源,2007年被列为首批全国5A级旅游景区,成为宁夏发展旅游产业的主要阵地和亮丽名片。
  同时,全区积极引进外援治沙项目,通过中德、中日、中韩、世界银行等项目,落实外援治沙资金3.5亿元,治理荒漠化面积150多万亩。在宁夏,多主体参与的防沙治沙局面已初步形成。
  白芨滩国家级自然保护区管理局局长王兴东说:“职工靠我们的‘五位一体’沙产业模式,这几年连续保持每年10%以上的增收速度,去年人均职工收入达到了5.5万元。”
  按照《宁夏全国防沙治沙综合示范区建设总体规划(2008-2020年)》,到2020年,宁夏将完成沙化土地治理769万亩。治沙事业未完待续,来自中国宁夏的治沙经验还将继续扩展丰富。

加大防沙治沙力度 促进生态环境建设

中国林业网6月27日讯
专访内蒙古自治区林业厅厅长
呼群:把防沙治沙作为生态建设的重中之重

记者:据了解,内蒙古是全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一。请您简要介绍一下这方面的情况。
呼群:据2014年全国第五次荒漠化和沙化土地监测结果显示,全区荒漠化土地面积6092.04万公顷,占全区国土总面积的51.50%,沙化土地总面积4078.79万公顷,占全区国土总面积的34.48%。从行政区域看,沙化土地遍布全区12个盟市93个旗县(市、区)。近年来,我区确立了建设祖国北方重要生态安全屏障的战略目标,把生态建设作为最大的基础工程,把防沙治沙作为生态建设的重中之重,加大了工作力度。
记者:内蒙古防沙治沙工作取得了哪些可喜的成绩?
呼群:经过长期不懈的努力,内蒙古防沙治沙实现了整体遏制,局部好转的历史转变,为维护祖国北方生态安全、促进民族团结和边疆稳定,做出了积极贡献。突出表现在三个方面:
一是荒漠化防治成效有效提升,重点治理区生态状况明显改善。全区荒漠化和沙化土地面积实现持续双减少,全区近8000万亩农田、1.5亿亩基本草牧场受到林网的保护,2.6亿亩风沙危害面积和1.7亿亩水土流失面积得到了初步治理,每年减少入黄(河)泥沙1.1亿吨。五大沙漠周边重点治理区域沙漠扩展现象得到遏制,五大沙地林草盖度均有提高。科尔沁沙地、毛乌素沙地、浑善达克沙地、呼伦贝尔沙地、京津风沙源治理工程区等区域生态环境得到明显改善。科尔沁沙地、毛乌素沙地生态状况呈现持续向好逆转态势,呼伦贝尔沙地实现了沙化面积缩减、沙化程度减轻的重大转变,浑善达克沙地南缘长400公里,宽1-10公里的锁边防护林体系和阴山北麓长300公里,宽50公里的绿色生态屏障基本形成。乌兰布和沙漠东缘长191公里、宽500—1000米的绿色防风固沙林带,腾格里沙漠东南缘、乌兰布和沙漠西南缘长280公里、宽3-10公里生物固沙带基本形成。草原牧区大部分天然草原植被正在恢复之中,植被盖度、牧草高度持续提高,草原生态状况逐步改善。水土流失面积在逐步减少、流失程度在减轻,水土流失治理区生态环境明显好转。
二是农牧业生产条件得到有效改善,综合生产能力稳步增强。坚持优先保护、积极治理、合理开发、集约利用的原则,把荒漠化防治与农牧业结构调整、围封转移、扶贫开发、生态移民等结合起来,使农村牧区由二元经济结构向多元结构转变,农牧业生产条件得到改善,综合生产能力得到增强,有力地保障了农牧业高产稳产。我区牲畜头数稳定在1亿头只以上,2015年达到1.3亿头只,粮食产量达到500亿斤以上,同时为工业化、城镇化和新农村建设提供了良好的生态条件,促进了经济社会发展和民族团结、社会和谐、边疆稳定。
三是林沙产业快速发展,沙区农牧民收入稳步增长。自治区将大力发展林产业、沙产业、草产业纳入国民经济发展规划,出台了加快发展林沙草产业的相关政策。各地充分利用沙区独特的资源,发挥比较优势,大力发展林沙草产业,有力带动了沙区产业结构调整,成为地区经济发展和农牧民增收新的增长点,初步形成了荒漠化防治与产业发展、农牧民增收的良性互动局面。
记者:您认为,内蒙古防沙治沙工作有哪些实践经验和做法值得总结?
呼群:我们总结主要有以下几点:
一是坚持保护优先,是防沙治沙工作的根本前提。我区始终坚持保护与治理并重的方针,实施了严格保护生态、预防土地沙化的各项措施,在认真落实国家三禁制度的基础上,自治区人民政府制定了五个严格的保护制度,同时,不断加强执法能力建设,加大执法力度,依法划定沙化土地封禁保护区,推行舍饲圈养,积极推广保护性耕作,发展沙区设施农业,优化沙区能源结构等综合措施,使沙区林草植被得到有效保护和恢复。
二是坚持工程治理,是防沙治沙工作的有效途径。全面实施京津风沙源治理、三北防护林体系建设、退耕还林、天然林资源保护、自然保护区及湿地保护建设、森林生态效益补偿等多项国家重点生态建设工程项目。在工程实施中突出重点,合理布局,综合治理,整体推进,走出了一条大工程带动大治理的防治之路,强力拉动了防沙治沙工作,取得了明显成效。2004年至今,全区年均完成林业生态建设面积1000多万亩,草原建设4000多万亩,水土保持650万亩。
三是坚持科学防治,是防沙治沙工作的重要支撑。坚持预防为主、科学治理、合理利用的方针,遵循自然和经济规律。根据荒漠化防治的实际,以治沙、治水、治碱为重点,积极使用乡土植物种,科学配置防治模式;认真总结、筛选、组装配套适用的科技成果和先进技术,加大示范应用力度,不断提高覆盖面;建立健全技术推广和服务体系;围绕保护和建设需要,培养和造就专业技术队伍;加强对基层技术人员特别是沙区农牧民的技术培训,提高防治质量和成效。
四是坚持政策激励,是防沙治沙不竭的动力源泉。为推进防沙治沙工作的法制化、制度化,自治区人大颁布实施了《实施<中华人民共和国防沙治沙法>办法》、自治区党委、政府先后出台了《关于加快山区沙区生态建设步伐的决定》、《关于深化改革加快林业发展的决定》、《关于切实加强防沙治沙工作的决定》,全区各地有针对性地出台了260多个防沙治沙政策性文件,通过制定和完善政策,调动了各方面防沙治沙的积极性、主动性、创造性。
五是坚持治沙致富,是防沙治沙工作的根本目标。把防沙治沙与调整沙区农牧业产业结构、发展地方经济、增加农牧民收入紧密结合,科学调整农牧业产业结构,探索和创建了类型多样的产业化防治模式,重点培育发展了沙生植物种植与开发利用、特种药用植物种植与加工经营、林纸一体化和生物质能源产业化、沙区特种资源综合开发和利用、沙漠景观旅游、节水灌溉和风能太阳能利用等六种类型的产业。随着生态产业化的推进,不仅加快了农村牧区剩余劳动力的转移,还带动了加工、贮藏、包装、运输等相关产业的发展。与此同时,积极推广了企业+基地+合作社+农牧户的经营模式,打造了一大批龙头企业。据统计,全区现有年销售收入100万元以上的林沙产业加工企业274家。
六是坚持抓典型树样板,是推动防沙治沙的有效手段。在防沙治沙工作中始终坚持了培养典型、以点带面的做法,全区涌现出了一大批防沙治沙的典型单位和先进人物。比如以全国劳动模范和全国十大女杰王果香、殷玉珍,时代楷模苏和,全国十大治沙标兵唐臣、王忠强、鲍永新、宝玉兰为代表的先进人物;以被联合国环境规划署授予全球500佳环境奖的敖汉旗为代表的先进集体;以亿利资源集团、东达集团和伊泰集团为代表致力于防沙治沙的各类民营经济组织先进典型。

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呼群厅长(右一)参加植树造林

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