【云顶娱乐】[辽宁]关于上报培育海洋优势产业项目及具体实施方案的通知

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云顶娱乐,齐欣 日照市海洋与渔业局防灾减灾科科长

“海南因海而名、依海而生,也必须因海而兴、依海而强。海洋是海南发展的后劲所在、潜力所在、希望所在。建设海洋强省,是海南发挥海洋资源优势,拓展发展空间的需要。”省海洋与渔业厅厅长张军表示,于奔涌波涛中勇立潮头,全省海洋渔业系统将凝心聚力、奋力拼搏,谱写美好新海南的海洋篇章。

为构建未来10年—30年优势奠定坚实基础

2017年6月15日

刘洪军 省海洋生物研究院副院长

省第七次党代会报告强调,“做好海洋文章是海南发展的最大潜力所在,必须增强海洋意识,培育‘蓝色引擎’,向海洋要质量、要效益、要增长,争创全国海洋经济发展示范区,加快推进海洋大省向海洋强省转变”,这其中离不开科技力量。

天然气水合物方面,省海洋与渔业厅牵头,研究提出了《关于加快推进天然气水合物产业化开采进程的行动方案》,初步确定了10项重点工作,目前正在按计划推进。

沿海各市海洋与渔业局:

第十四条项目承担单位应当加强对项目的自查自纠,并接受相关部门的监督、检查,如实提供建设项目相关的资料和情况,不得隐匿、瞒报、造假。

“加快科技兴海步伐”,是“大力发展海洋经济,建设海洋强省”的第三个具体任务。

海洋公共服务方面,支持率先在“水下WiFi”网络、水下定位导航卫星网研发和建设取得突破,推进建设海上突发性污染预警预测平台、生态物联网监测体系。建设广东海洋大数据平台,构建广东海洋视窗。建设海洋经济运行监测评估系统。推进建设海陆空天一体立体观测网,推动市级海洋预报台共建机制,建设3—5个海洋观测站点,开展“一站多能”建设试点。海洋水产高科技园要按照“一年打基础,三年大变化,五年出品牌”的要求,扎实做好科技园各项工作。

培育海洋优势产业是加强建设海洋强省的重要组成部分,对我省海洋传统产业转方式、调结构、促改革具有重要引导作用,对发展海洋新业态,实现我国海洋渔业可持续发展具有重要意义。

第十五条项目组织实施过程中,如有违规违纪行为,按国家有关法律法规处理。

省第七次党代会报告中,涉及海洋的内容有专章论述,明确提出“大力发展海洋经济,建设海洋强省”。

海洋经济持续稳定增长,增速高于同期GDP,海洋生产总值从2012年的1.05万亿元增长到预计2017年的1.78万亿元,年均增长11%,连续23年居全国首位,占全国海洋生产总值的五分之一,占全省生产总值的五分之一,海洋经济成为广东经济发展新的增长极。

(联系人:郭智勇 电子邮箱:271238258@qq.com

丁志习 省海洋与渔业信息宣传中心主任

发展壮大海洋产业,首先需以海南为整体,规划好具体产业布局。“在全省经济空间布局框架下,对海洋产业布局进行全面整合优化,形成‘两极两翼两圈层’的海洋经济布局。”张军谈道,“两极两翼两圈层”包括“海澄文”海洋经济增长极、“大三亚”海洋旅游经济增长极,琼东滨海特色旅游发展翼、琼西临海临港工业发展翼以及近海海域圈层和三沙海域圈层,发展优势明显、潜力巨大。

为此,省海洋与渔业厅还摸清了我省五大海洋产业的发展情况,得出的结论是:五大海洋产业在广东有基础、有条件、有潜力,着力发展五大海洋产业,有助于形成核心竞争力,为广东经济转型升级,构建未来10年—30年海洋产业领先优势奠定坚实基础。

根据2017年省政府工作报告任务分解内容,省海洋渔业厅联合省发改委于2017年2月在辽宁省营口市召开了关于海洋经济示范区建设及培育我省海洋优势产业等相关问题的动员部署会,会上对培育海洋优势产业进行了工作部署,重点为海洋牧场建设相关产业、海洋核动力平台、船舶建造相关产业、LNG渔船更新改造相关产业、海洋生物制药、海洋功能食品、以及海洋文化产业园区等海洋经济新业态。

副组长:宋继宝 省海洋与渔业厅党组成员、副厅长

科技兴海的一大主要内容是推进智慧海洋建设。张军说,根据省第七次党代会部署,我省将在加强海洋科技研发及能力建设的同时,依托相关科研机构,着力在海洋信息、海洋生态、海洋渔业、深海科学等领域进行科研攻关等,以推进全省“智慧海洋”建设。

突破关键技术培植一批海洋龙头企业

请各市海洋与渔业局结合本市海洋经济特点和产业特色,完成各市海洋优势产业项目报告及具体规划和实施步骤,做到项目方案符合客观实际、方案实施可行度高、项目运行可持续。请各市海洋与渔业局将具体实施方案于2017年6月30日17点前,报至省海洋与渔业厅海洋经济处。

第十条项目实施中涉及的保密事项,要严格按照国家有关规定执行。

强产业,夯基础。省第七次党代会报告指出,“大力发展海洋经济,建设海洋强省”的第二个具体任务是“加强海洋基础设施和公共服务能力建设”。

为打造具有国际竞争力的现代海洋产业体系,我省结合实际情况,研究决定以五大海洋产业为抓手,大力发展海洋经济。即把海洋生物、海洋装备制造、天然气水合物产业化、海上风电建设、海洋公共服务业五大产业作为当前重点突破的战略性新兴产业,作为建设海洋经济强省的抓手,加以重点扶持。

第五条项目技术参数,国家有规定的按照规定执行;国家无规定的,由项目承担单位负责提出初步参数需求,并报省项目办公室组织专家论证评审后执行。项目实施要按照政府采购有关规定执行。

省海洋与渔业厅厅长张军:培育“蓝色引擎”建设海洋强省

【云顶娱乐】[辽宁]关于上报培育海洋优势产业项目及具体实施方案的通知。目前,广东省科研团队已攻克砗磲的人工繁育和苗种生产技术、绿海龟全人工繁殖技术,建成了“海洋生物天然产物化合物库”,海洋生物医药制品、海洋功能食品及保健品等取得重大进展。

蔡德泉 威海市海洋与渔业局海洋管理科科长

“近两年,我省渔港建设取得突破性进展,三亚崖州中心渔港、儋州白马井中心渔港等一批在建渔港投入使用,临高新盈中心渔港、乐东莺歌海一级渔港正积极推进。”张军告诉记者,“‘十三五’期间,我省还将建设文昌铺前中心渔港,同时将针对部分渔港停靠和服务能力有限问题,开展已建渔港的升级改造,逐渐形成较为完善的渔港体系,为渔船和渔民提供停靠、锚泊、避风、渔获交易、加冰加水等综合服务。”

与此同时,我省目前已有一大批在海洋勘测、海洋大数据等方面有建树的龙头企业。广东邦鑫勘测科技股份有限公司开发的基于海洋大数据的应急指挥信息管理系统就是其中之一,该系统已在广州港、珠海港、茂名港、惠州港、阳江港等大型港口应用,具有明显的社会效益和经济效益。

尚凡海 东营市海洋与渔业局预报减灾科科长

张军表示,我省还将大力扶持推进海南热带海洋学院等海洋科研院所建设,通过实施人才强省战略,抓好“百人专项”等工程,培养和引进海洋科技人才,用好“候鸟型”人才,同时完善培养机制,着力培养基层急需技能人才,以推动海洋高新技术成果产业化建设。

对此,有海洋相关专家分析,重点发展五大海洋产业,必将为广东省建设海洋经济强省注入新动能。并且,自确定重点扶持五大海洋产业以来,已有部分产业取得了一定成效。

山东省海洋预报减灾能力建设项目管理办法

布局既定,如何推动海洋产业进一步发展?张军解析道,今年起我省开始着手海洋经济发展示范区创建的有关工作,海口已入围第二批国家海洋经济创新发展示范城市,海南国际旅游岛先行试验区以海洋旅游为主导产业、东方工业园区以海洋油气化工为主导产业正在申报国家海洋经济示范区。“这些示范城市、园区申报成功,将得到国家的有力支持,同时也将吸引和带动一批重大涉海项目进驻海南,推动海洋产业发展壮大。”

对于未来各大海洋产业的发展规划,省海洋与渔业厅相关负责人透露,在海洋生物产业方面,重点引导企业发展海洋药物、海洋生物材料、海洋功能保健食品、新型蛋白源等海洋生物制品,推进国内一流、国际先进的海洋生物产业基地。培育集生态养殖、精深加工、远洋渔业、休闲渔业于一体的现代渔业产业链。

第六条项目单位应严格按照批复的实施方案组织项目实施,不得擅自改变项目建设内容、建设规模、建设资金和建设地点。确需变更调整的,须按审批权限逐级报批。

海洋,蕴藏着丰富资源,也潜藏着诸多未知,在“掘海”“兴海”过程中,还需做好“探海”“护海”工作。在完善沿岸和离岸观测、海底观测、海上平台、卫星遥感等多种手段相结合的海洋灾害立体观测网,组建海洋灾害应急队伍的同时,下一步我省还将积极探索,加强海洋生态环境保护立法。“在全省‘多规合一’统领下,加大海岸线整治力度,积极开展海岸线岛礁生态修复,实施好陵水、乐东蓝色海湾整治项目,构建蓝色生态屏障。”张军说道。

天然气水合物方面,推进落实《关于加快推进天然气水合物产业化开采进程行动方案》,重点突破先导试验区资源勘查、钻探、采集和储运等上下游全产业链关键技术,加快采船型研究,推进天然气水合物工程技术研发中心建设,推动成立南海天然气水合物资源勘探开发公司,推进建设广东深海中心。

第八条项目实行问题报告制度。项目承担单位负责将实施过程中遇到的重大问题和突发事件及时报告省项目办公室,由省项目办公室研究后协调解决。

围绕“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”目标,省第七次党代会对今后五年的工作作出部署并提出九大任务。针对“大力发展海洋经济,建设海洋强省”这一任务,省第七次党代会报告具体从3个方面进行任务分解,第一便是“发展壮大海洋产业”。

“广东要建设海洋经济强省,这一瓶颈必须要突破!”省海洋与渔业厅上述负责人进一步说,如何破解广东省海洋经济发展面临的难题,培育海洋经济新增长点,成为一项紧迫任务。

第十七条对验收通过的项目,项目建设单位应严格按照竣工验收批复,及时办理固定资产移交手续,确保国有资产的增值保值;对验收未通过的项目,应尽快按照验收组意见,及时整改,重新申请验收。

而面对各种海洋渔业发展难题,以及在全域旅游中做好“海”字文章的发展机遇,我省一方面计划推广设计新能源、标准化大中型钢质或玻璃钢质渔船1000艘,组建外海捕捞生产骨干船队,实现外海常态化、规模化捕捞;另一方面计划制定出台《海南省休闲渔业管理办法》,推动我省休闲渔业健康发展,打造休闲渔业示范乡镇5个、示范渔村30个,实现渔业转型升级。

此外,以中集集团、惠尔海工等一批大型海工装备集团为代表的企业在新技术、新产品研发方面都取得了重大突破。初步估算,全省“十三五”期间海洋工程装备制造业重点领域建设所需总投资约800亿元,经过5—10年的发展,海工装备制造业将每年为我省GDP创造约1000亿元的增加值。

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海工装备制造业将每年创造约1000亿元增加值

陈丕松 威海市海洋与渔业局副局长

从数据上看,广东已经是全国海洋经济第一大省,但海洋产业发展现状与海洋经济强省的要求还有一定差距。

各沿海市海洋与渔业局,厅直有关单位:

海上风电方面,支持率先突破漂浮式海上风电平台装置关键技术,提供风能利用率。加快推进珠海桂山、湛江外罗、阳江沙扒、阳江南鹏岛等海上风电项目实施,做好2018年新开工的10个海上风电项目用海服务保障,装机容量365万千瓦以上。

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对于五大海洋产业的发展,在今年省政府工作报告中对海洋渔业工作也作出全面部署,要求推动现代海洋产业集聚区、海洋经济示范区建设,大力发展海工装备、海洋生物产业,加快布局发展海上风电,开工建设10个以上海上风电项目、装机容量365万千瓦以上。

第二十条本办法由省海洋与渔业厅负责解释。

●全媒体记者 黄进 通讯员 粤海渔

第十六条项目的验收按照国家及省有关规定,由省海洋与渔业厅相关职能部门根据职责分工开展竣工验收工作。

从去年决定把五大海洋产业作为重点支持的领域,这五大海洋产业有了怎样的新发展?未来三年的五大产业将面临怎样的机遇?政策、产业如何协同推进……省海洋与渔业厅相关负责人对此进行解读。

王进河 东营市海洋与渔业局副局长

这是笔者从2月7日全省海洋与渔业工作会议上获悉的一组数据,会上省海洋与渔业厅党组书记王中丙还透露,省财政将每年安排3亿元专项资金,从2018年起连续三年重点支持海洋生物等五大面向未来的、具有国际竞争力的现代海洋产业的发展。

第二十一条本办法自发布之日起施行,有效期至2021年6月1日止。

继广东省首个海上风电试点项目“珠海桂山海上风电场示范项目”于2016年开工建设之后,去年9月11日,中广核广东阳江南鹏岛40万千瓦海上风电项目获得省发改委核准,成为我省第二个核准的海上风电项目。以三峡集团、中广核集团、粤电集团为首,正在积极参与海上风电项目开发,未来我省将逐步形成海上风电“储备一批、开发一批、建设一批、运营一批”的规模化发展格局。

第十八条项目建设完成后,项目承担单位应开展试运行工作,并经项目领导小组组织评估验收后,纳入正式业务化运行。

“主要是现代海洋产业体系不够完善,产业结构矛盾较为突出,产业竞争力不强。”省海洋与渔业厅相关负责人分析,其中,以海洋船舶工业、临海重化工业为代表的传统优势海洋产业增速放缓;以海洋生物医药、海上风电、海洋信息服务等为主的海洋战略性新兴产业尚未形成规模,对我省整体经济的贡献率不高。

第十二条项目实施专项检查制度,省海洋与渔业厅将采取定期、不定期检查或抽查等方式对项目实施进展情况、管理制度执行情况、资金管理与使用情况、建设内容完成情况等进行专项检查。发现问题,责成项目单位及时整改,对整改不到位的项目实施挂牌督办。

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第二条本办法适用于我省区域内省级以上政府投资建设的海洋预报减灾能力建设项目。主要对项目的组织实施、监督检查、竣工验收、运行管理等环节作出具体管理规定。

“海洋产业要发展,必须要有一大批充满创新、充满激情的涉海企业,要重点培育一批涉海龙头企业和具有成长力的新型企业。”王中丙提出,要组织制定五大产业发展规划,明确产业发展目标、路径和政策。要用好省级3亿元的财政专项资金,出台一些海洋创新发展的成果,培植一批海洋龙头企业。

荆立彬 滨州市海洋与渔业局防灾减灾科科长

全省海洋与渔业工作会议提出,从现在起到2020年,全省海洋生产总值超过2.2万亿元,年均增长8%,占全省地区生产总值比重达到20%,单位岸线海洋生产总值达5.1亿元每公里。

吴泓洋 省海洋与渔业厅应急与安全管理处副调研员

海洋工程装备产业方面,以产业链和创新链的重大需求和关键环节为导向,以前沿基础研究、产业共性技术与产业化应用示范为重点,支持率先突破无线遥控水下机器人、除锈爬壁机器人、深海装备传感器、人工浮岛等技术研发和应用,培养一批具有较强自主研发能力、产业创新体系完备的海工装备企业。

成员:马兆江 省海洋与渔业厅应急与安全管理处处长

马晓红 青岛市海洋与渔业局预报减灾处处长

董加伟 省海洋与渔业监督监察总队财务装备处科长

江崇波 省海洋预报台党委书记

第三条项目实行“集中统一领导,分级分工负责”的管理机制。省海洋与渔业厅成立项目领导小组,下设项目办公室,负责项目的组织领导和实施。各级海洋渔业主管部门要根据省厅有关要求成立相应项目管理及实施机构,负责本区域内项目的组织实施。各项目承担单位也要成立相关机构,负责本单位项目的建设和管理。

第一条为加强山东省海洋预报减灾能力建设项目的组织、实施和管理,保证项目建设质量,发挥资金投资效益,根据国家及我省有关规定,结合我省实际,制定本办法。

副主任:马兆江 省海洋与渔业厅应急与安全管理处处长

第十一条项目执行实施情况调度制度,项目承担单位要于每季度末月15日前向省项目办公室提交本单位上季度项目执行情况,寿光海洋减灾综合示范区建设按照国家海洋局的规定每两月上报执行情况。

李承源 潍坊市海洋与渔业局副局长

崔凤友 省海洋与渔业厅党组成员、副厅长

项目办公室负责贯彻落实领导小组的相关决定及指示,提出需要领导小组决定的事项;负责制定项目管理制度和技术规范;组织项目申报及实施有关工作;承担项目建设中的日常协调工作;负责项目建设相关资料的收集、存储和归档管理;承办领导小组交办的其他事项。

孙召波 烟台市海洋与渔业局预报减灾科科长

山东省海洋与渔业厅办公室2016年6月2日印发

主任:崔凤友 省海洋与渔业厅党组成员、副厅长

项目承担单位要及时跟踪项目实施,确保每一个环节都按照方案施工,杜绝淘汰产品、假冒伪劣产品、与标书不符的产品进入现场,确保设备稳定可靠。

第九条项目实施单位应当建立项目档案管理制度,归档文件、资料必须完整、准确、系统,能够反映项目实施的全过程。

第十九条项目建成后的运行管理实行项目承担单位负责制。各承担单位根据职能和职责,制定和完善相应的业务运行管理制度,加强日常运行和维护管理。

成员:陈健 省海洋与渔业厅规划财务处调研员

孙云潭 青岛市海洋与渔业局副局长

第四条省海洋与渔业厅负责批复项目实施方案,协调省财政下达资金预算指标,并按国家及省有关规定,确定项目具体实施方式,组织项目实施。各项目承担单位要按要求制定细化推进方案,确保按期完成所承担的任务。

孙福新 省海洋生物研究院院长

第十三条各项目市、县海洋行政主管部门应做好项目建设日常的监督检查,协调解决项目建设中出现的问题,确保项目顺利实施。

史更新 省海洋与渔业厅应急与安全管理处副处长

组长:王守信 省海洋与渔业厅党组书记、厅长

段建文 省海洋与渔业厅规划财务处处长

项目领导小组负责项目实施的组织协调和监督指导,审查项目总体实施方案、管理制度和技术规范,不定期召开领导小组会议,对项目实施提出指导性意见,监督项目实施进度和质量,协调项目建设中的重大问题,组织项目的竣工验收等。

吴云凯 潍坊市海洋与渔业局海洋管理科科长

第七条项目实行全面质量管理,项目承担单位对项目实施的各个环节进行质量监督管理。要做好施工设计、施工方案的审查等工作,确保施工组织的有效性、合理性和可操作性。

宋士波 滨州市海洋与渔业局副局长

曹丛华 省海洋预报台台长

朱景友 日照市海洋与渔业局副局长

张益额 烟台市海洋与渔业局副局长

为加强山东省海洋预报减灾能力建设项目的组织、实施和管理,保证项目建设质量,保障项目资金安全,提高投资效益,我们制定了《山东省海洋预报减灾能力建设项目管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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