云顶娱乐:湖南投资3.7亿元扶持规模化养猪场

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云顶娱乐:湖南投资3.7亿元扶持规模化养猪场

随着传统的一家一户养猪“淡出”,一大批上规模、标准化的现代猪场在湘潭、衡阳、邵阳等地涌现。如今,我省规模养猪所占比重已超70%,全省年出栏生猪500头以上的规模猪场达2.5万个,其中年出栏5000头以上的大型猪场1430个。

按规定,广东省生猪标准化规模养殖场改扩建项目的中央投资补助标准为:年出栏500-999头的养殖场每个补助15万元,年出栏1000-1999头的养殖场每个补助30万元,年出栏2000-2999头的养殖场每个补助50万元,年出栏3000-10000头的养殖场每个补助80万元。据统计,2007年至2013年韶关共有156家生猪养殖场获得中央专项补贴资金6255万元。

云顶娱乐:湖南投资3.7亿元扶持规模化养猪场。本报讯
“国家文件并没有明确规定符合要求的猪场是否可以自行申领扶持资金。”近日,广东省畜牧兽医局畜牧处处长罗道栩在就国家财政扶持生猪标准化规模养殖场改扩建回答广大养殖户提问时表示。
9月,国家财政继续安排投资25亿元,用于支持生猪标准化规模养殖场改扩建。此项惠农政策已实施三年,业内普遍对政策的合理性存在疑虑,本报10月10日第6版《遴选标准雾里看花
申领资金水中捞月》一文曾对此做过报道。
针对“何种猪场能获得国家建设资金扶持”的问题,罗道栩说,依照国家相关规定,重点补助年出栏1000-3000头的生猪标准化规模养殖场,兼顾年出栏500-999头的生猪规模养殖场和年出栏3000头以上的大型生猪规模化养殖场。猪场取得合法的建设用地手续,符合环境保护法律法规及有关规定,符合生猪标准化规模养殖场建设标准要求,符合《畜牧法》和《动物防疫法》等的各项法律制度规定。此外,在广东,还必须符合《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局》的总体要求。
对于养殖户关心的“猪场是否可以自行申报”的问题,罗道栩表示,国家文件并没有明确规定符合要求的猪场是否可以自行申报。各市农业部门会同发展改革部门,负责对各县上报的项目进行汇总审核,经综合平衡排序后由市发展改革部门和农业部门联合上报省发展改革委和省农业厅。
罗道栩表示,省农业厅负责将名额分配到各个市,但各市具体如何操作由当地畜牧兽医部门和发改委来决定。所有被选中的猪场必须经过公示无异后,才能上报。
“从这两年来的实施情况看,此项政策对保障生猪市场的供需平衡起到了积极作用。”罗道栩说,资金由中央财政直接核发,各地财政局保证专款专用。对项目实施效果,畜牧主管部门还专门聘请了广东省农科院等第三方机构进行绩效评估。

“党的十八大传佳音,惠农政策暖民心。这才几天,养猪的补助政策又下来了。”在衡阳县西渡镇畜牧站,咸育村养猪大户周绍华捧读补助文件,高兴地说:“明年还要扩建猪舍,大干一场。”

办案人员发现,这种犯罪手法在韶关市各县较为普遍。按规定,生猪出栏量的证明是该补贴项目的最重要依据之一,应当以生猪出栏时检疫证明为统计依据,由畜牧水产部门或检疫部门出具方为有效,但部分养殖户和公职人员随意加大甚至虚报生猪出栏数据,以屠宰厂、村委会等无权单位开出生猪出栏证明。此外,按照政策规定,生猪养殖场专项补贴资金是对现有已达到一定规模的养殖场给予的专项政策性资金,新建猪场及上一年度达不到条件的猪场均不能申报。可是办案人员调查却发现,有6家不符合申报条件的新建猪场申报了专项补贴,涉及补贴金额累计335万元。“比如创建于2011年7月乐昌市南某猪场,12月便向乐昌市畜牧局申请80万元的专项资金,该猪场根本还没有养猪,却最终获批80万专项资金。”办案人员对记者说。

省畜牧水产局局长袁延文称,畜牧部门要迅速把惠农政策落实到位,让群众满意。除了政府扶持外,生猪产业还要形成多渠道、多层次的投资机制,提高综合生产能力,推进养殖业迈向现代化。

这6255万元在贪官看来,无疑是天上掉下的馅饼。在监督机制不健全、监督者放弃监督职责参与违法分利的背景下,违法犯罪便难以避免……

据省畜牧部门预计,今年我省出栏生猪可达7900万头,作为全国商品猪调出第一省,南下粤港的生猪就达3000多万头。

这样的一个分利链条几乎出现在韶关市下辖的各县,将韶关市生猪养殖户、农业畜牧部门、发改部门、财政部门乃至社会中介人员绑在一起,瓜分国家生猪标准化规模养殖场专项资金补贴,致使国家经济损失1715万元。从去年10月至今,韶关市检察机关将其一网打尽:立案县级农业畜牧局局长6人、副局长5人、其他人员5人,立案发改部门领导或科室领导4人,社会中介人员3人。目前,相关机制体制正在抓紧建立健全。

过去5年,中央和省里大力扶持生猪标准化规模养殖。今年以来,省畜牧部门通过申请国家投资、地方配套,14个市州共投资3.7亿元,扶持生猪标准化规模养殖场建设。申请扶持的标准化规模猪场,经审核合格,分4档给予补助,即年出栏生猪分别达500头、1000头、2000头、3000头以上,且能繁母猪达到配套标准的,按照政策年内补到户。

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云顶娱乐,据了解,“十二五”期间,国家下达广东1510万亩高标准基本农田建设任务,对此仅省级财政补助资金就达190亿元。检察机关下一战役,将瞄准高标准农田补贴领域的违法犯罪。

萧费是南雄市太湖口镇的养猪场老板,非法获得专项补贴80万元。据他供述,该项目设计、评审、建设等材料都是虚构的。“申报材料中生猪出栏量的证明是畜牧局开的,可根据项目申报要求,年出栏量要多少,畜牧局就开多少,他们也没有来对我养猪的数量进行清点,”他供述说,“项目申报具体操作是由南雄市畜牧局的领导及工作人员负责,如有一些不符合条件的地方,他们也会想办法帮我弄好。”

生猪养殖户李莲喜从天降。南雄市畜牧局工作人员拿来了一份《规模猪场小区建设项目》的文件,称虽然其养猪场不符合条件,“但搞一搞,能搞到30万元。”可要拿到这30万元并不容易,要被畜牧局“抽水”,交一笔百分之十几的“检验费”。为少被“抽水”,李莲等4个申领者送给南雄市农业局副局长兼南雄市畜牧兽医水产局局长曾启斌5万元,直接被免除了“检验费”顺利发财。

为了“抽水”或者得到贿款,畜牧局一干人等,为这些申领者虚构材料,畜牧、发改和财政部门对申报一路绿灯。而申领之后,这些申领户到底有没有按照国家规定改善生猪生产条件、减少环境污染,已无人过问。

政策规定,生猪标准化规模养殖扶持资金有较为严格的管理程序,一般必须经过当事人申报、现场审核、资料审批、项目验收、资金拨付、审计监督等多个环节。可是,办案人员深入调查却发现,养殖户和公职人员竟然联手编造虚假申报材料、虚报生猪出栏量、虚假项目建设方案、虚假环评意见等。

为了促进生猪养殖规模化标准化,实现畜牧业经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展,2007年以来,中央出台了一系列关于扶持生猪养殖的补贴政策。其中生猪标准化规模养殖场改扩建项目是国家对地方生猪养殖业科学化、规范化的扶持项目,由中央预算内安排资金,对符合政府制定规范化养殖场条件,需要进行改扩建的养猪场进行资金扶持。

调查发现,为了申报补贴的猪场达到一定规模、符合申报条件,一些猪场老板将养鸡、养鱼的范围纳入养猪场规模,然后编造虚假申报材料,在公职人员的关照下蒙骗过关骗取专项补贴资金。

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